Основное документальное обеспечение, регламентирующее безопасность и охрану труда в организации

Расскажем, кому и как поручить обязанности по охране труда и как правильно оформить документы. Скачайте образцы в статье: приказ и дополнительное соглашение о совмещении должностей

Если в организации нет специалиста по охране труда, то можно попасть на штраф 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Найдите другой способ, как обеспечить безопасные условия и охрану труда сотрудников.

Кто отвечает за охрану труда, если в организации меньше 50 сотрудников

Если в штате организации меньше 50 сотрудников, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает руководитель организации (ч. 2, 3 ст. 217 ТК РФ).

Функции по охране труда может выполнять:

  • руководитель организации лично;
  • уполномоченный работник, например кадровик или бухгалтер;
  • организация или специалист, которые оказывают услуги в области охраны труда.

В таком случае их привлекают к работе по гражданско-правовому договору.

1. Как поручить функции по охране труда ответственному сотруднику

  • Если в штатном расписании организации нет должности специалиста по охране труда, поручить работу по охране труда сотруднику можно только в порядке совмещения должностей. Несмотря на то что такая форма дополнительной работы подразумевает наличие вакантной должности, этот случай является исключением (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Функции по охране труда может выполнять любой сотрудник организации, в том числе и кадровик, если у него есть соответствующая подготовка или опыт работы в этой области (ст. 217 ТК РФ).

Уровень подготовки такого сотрудника должен соответствовать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н:

Пройти дополнительно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности сотруднику, ответственному за охрану труда, придется в одном случае — если в организации есть опасные производственные объекты.

Если у кадровика или иного сотрудника, которого назначают ответственным за охрану труда, нет необходимого профессионального образования, ему нужно пройти:

Если решите не принимать штатного специалиста по охране труда, его функции можете поручить кадровику или иному сотруднику, который соответствует необходимым требованиям, в порядке совмещения или совместительства.

Рассмотрим два способа:

  • Способ 1. Оформляйте совмещение, если хотите, чтобы сотрудник выполнял функции по охране труда наряду со своей основной работой (ст. 60.2 ТК РФ). Если понимаете, что один сотрудник не справится, работу по охране труда можете распределить между несколькими сотрудниками, у которых есть необходимый уровень подготовки.

Если сотрудник согласен на дополнительную работу, заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору.

Укажите в нем объем поручаемой работы, срок, в течение которого он будет ее выполнять, и размер доплаты. Ни минимальный, ни максимальный размер доплаты закон не определяет.

Поэтому устанавливайте его по соглашению с сотрудником и с учетом содержания, характера и объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору издайте приказ о совмещении должностей. Ознакомьте с ним сотрудника под подпись. В табеле отдельный учет дополнительной работы не ведите.

Сотрудник может в любой момент досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а организация — досрочно отменить поручение о ее выполнении. Срок предупреждения в письменной форме — три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

В конце статьи скачайте приказ о совмещении должностей. В методических пособиях к курсу «Управление персоналом. Кадровое делопроизводство и охрана труда» вы получите дополнительное соглашение к трудовому договору о совмещении должностей, трудовой договор о работе по совместительству, приказ о приеме на работу по совместительству и другие образцы документов.

  • Способ 2. Оформляйте совместительство, если хотите, чтобы сотрудник выполнял функции по охране труда в свободное от основной работы время.

Если сотрудник согласится, заключите с ним трудовой договор о работе по внутреннему совместительству. По соглашению с сотрудником можете установить срок трудового договора (абз. 11 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). Однако в этом случае потеряете возможность расторгнуть договор по ст. 288 Трудового кодекса, если позже решите принять на это место основного сотрудника.

Пропишите в трудовом договоре должностные обязанности либо сделайте отсылку на должностную инструкцию специалиста по охране труда. Укажите зарплату совместителя. Обычно ее размер не превышает 50% оклада без учета стимулирующих и компенсационных выплат, так как работать в таком режиме можно не более четырех часов в день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Обучение по охране труда

Профпереподготовка и обучение в Контур.Школе

Расписание курсов

На основании трудового договора издайте приказ о приеме на работу по совместительству и ознакомьте с ним сотрудника. Заведите личную карточку Т-2 и внесите запись в трудовую книжку, если попросит сотрудник (п. 20 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

В табеле ведите учет отдельно по основной работе и по совместительству.

2. Как привлечь стороннего специалиста или организацию, которые оказывают услуги в области охраны труда

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, можете привлечь по гражданско-правовому договору стороннего специалиста или организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда.

Такая организация должна быть аккредитована на оказание соответствующих услуг согласно Правилам аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н. Это служит гарантией надлежащего ведения охраны труда в организации.

Сведения об организациях, оказывающих услуги по охране труда, содержатся в реестре аккредитованных организаций. Реестр размещен на официальном сайте Минтруда России.

Кто отвечает за охрану труда, если в организации больше 50 сотрудников

  • Если в штате больше 50 сотрудников и организация ведет производственную деятельность, в штатном расписании должна быть должность специалиста по охране труда либо выделена служба охраны труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Эти требования распространяются на все организации независимо от сферы деятельности и того, производит ли организация материальные блага или оказывает услуги (ч. 3 ст. 11, ч. 9 ст. 209 ТК РФ и Письмо Минтруда от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136).

Под производственной деятельностью понимают совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ч. 9 ст. 209 ТК РФ).

Из этого следует, что производственная деятельность — деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах. Такой вывод подтверждает Письмо Минтруда России от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136.

Порядок создания службы охраны труда в организации определен в Рекомендациях по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Этот документ не является нормативно-правовым актом, так как не зарегистрирован Минюстом России. Он носит рекомендательный характер.

Службу охраны труда организуют в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы. Унифицированной формы приказа о создании службы охраны труда нет. Такой приказ составляют в свободной форме.

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет работодатель. Структура, а также численность службы охраны труда будут зависеть от количества работников, характера условий труда и других факторов.

Чтобы рассчитать численность работников службы охраны труда, необходимо учесть:

  • численность работников организации;
  • численность работников, которые заняты во вредных или опасных условиях труда;
  • количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации (отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения);
  • среднемесячную численность вновь принимаемых работников;
  • количество несчастных случаев за год;
  • процент планируемых невыходов работников службы охраны труда в год (по болезни или другим причинам);
  • расстояние между производственными подразделениями.

Бесплатные вебинары по охране труда

Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты

Посмотреть видео

Когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более — коэффициент 1,4.

В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и свыше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.

Как рассчитать численность работников службы охраны труда в организации

Комментирует Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

Основное документальное обеспечение, регламентирующее безопасность и охрану труда в организации

«Чтобы рассчитать численность работников организации, воспользуйтесь алгоритмом:

Шаг 1. Определите нормативную численность работников службы охраны труда (Чн).

Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам (приведенным в Рекомендациях) в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.

Шаг 2. Определите списочную численность работников (Чсп).

Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:

Чсп = Чн x Кн, где:

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:

Основное документальное обеспечение, регламентирующее безопасность и охрану труда в организации

% планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.

Пример расчета

  • среднесписочная численность работников организации — 1002 человека;
  • численность работников, занятых во вредных условиях труда, — 145 человек;
  • количество самостоятельных структурных подразделений — 38 человек;
  • среднемесячная численность вновь принимаемых работников — 20 человек;
  • количество несчастных случаев за год — не более 5 человек.

Нормативная численность (Чн) = 3,27 чел. (при расчете использованы таблицы, приведенные в Рекомендациях).

Чсп = 3,27 x 1,1 = 3,597 ~= 3,6 чел., где 1,1 — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (принят условно).

Штатная численность работников службы охраны труда в организации (Чип) соответствует списочной численности».

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Образцы. Приказ и Дополнительное соглашение к трудовому договору о совмещении должностей 458.9 КБ

Скачать

Нормативные документы специалиста по охране труда

В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии. В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему.

Читайте также:  Документы, необходимые для покупки гаража в собственности

Основное документальное обеспечение, регламентирующее безопасность и охрану труда в организации

Чтобы правильно понимать суть своей работы и обеспечивать качественное функционирование СУОТ, профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные наиболее часто используемые документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2020 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?

Базовый перечень нормативных документов по охране труда

Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни.

В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы.

Не допускается противоречия  положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.

Базовые нормативные акты, определяющие взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:

1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:

√ задач госнадзора за состоянием ОТ; √ обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием; √ организации обучения вопросам ОТ; √ организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля; √ ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ; √ прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность; √ подбора и передачи трудящимся СИЗ; √ организации предварительных и периодических медосмотров; √ организации госэкспертизы условий труда; √ функционирования комиссий по ОТ; √ расследования и постановки на учет НС, ПЗ; √ санитарно-бытового обслуживания.

2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2020 год):

  • 125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ», в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;
  • 123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ», который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказами Минэнерго и Минтруда;

Постановление от 13.01.2003 №1/29, в котором Минтруда и Минобразования РФ утверждают порядок проведения учебного процесса в сфере ОТ (в том числе проверки знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений по охране труда);

Нормативные документы по охране труда в организации

Порядок создания информационно – нормативной базы по охране труда

Согласно требованиям ГОСТ Р 12.0.006.

-2002 система управления ОТ-ПБ организации должна обеспечивать: — передачу информации об условиях и охране труда между различными уровнями управления и подразделениями; — получение необходимой информации по охране труда от внешних заинтересованных организаций и ее документальное оформление; — передачу информации по условиям и охране труда для заинтересованных сторон. Организация должна разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), которая устанавливает основные процедуры системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в их взаимодействии. Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия. Документация должна храниться в учтенной форме в течение установленного срока. Должны быть установлены методы и определены обязанности, касающиеся разработки и обновления документов различного вида. Организация должна разрабатывать и поддерживать методы контроля документации и контроля данных с тем, чтобы: — документы периодически анализировались, при необходимости корректировались и переутверждались уполномоченными лицами; — копии учтенных документов и принятых данных были доступными на всех местах; — отмененные документы и данные соответственно изымались или защищались каким-либо другим способом. Для создания системы информирования работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, о состоянии условий и охраны труда в организации, на конкретных рабочих местах, о принятых законодательных, правовых и нормативных актах по безопасности и охране труда в организации и решения других задач рекомендуется создавать кабинеты охраны труда.

Кабинет охраны труда создается на основе постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» от 17.01.01 г. № 7. В соответствии с Рекомендациями тематическая структура кабинета предполагает включение общего и специального разделов.

Законодательные, правовые и нормативные документы, содержащие требования охраны труда и промышленной безопасности

Государственные нормативные требования охраны труда – это правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ (ст. 211 ТК РФ).

Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других правовых актах РФ, а также в нормативных правовых актах (государственные стандарты, ПБ, инструкции), применяемых в установленном порядке (ст.

3 ФЗ № 116).

Кроме законодательных актов (Федеральных законов, Кодексов РФ, законов субъектов РФ), действует многочисленная и многообразная по содержанию группа правовых и нормативных документов (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нормативно-методические документы), содержащая требования охраны труда и промышленной безопасности. В настоящее время по оценкам Всероссийского центра охраны труда (ВЦОТ) действует около 3 тысяч нормативных правовых актов по безопасности и охране труда.

Локальные нормативные акты, включающие требования охраны труда

Трудовой кодекс предусматривает разработку локальных нормативных актов в области трудовых отношений и охраны труда, принимаемых: — единолично работодателем (штатное расписание, должностные инструкции, приказы и распоряжения, положение о персонале, положение о порядке ведения коллективных переговоров, положение о комиссии по трудовым спорам, стандарты организаций, положение об организации работ по охране труда, положение о системе управления охраной труда, приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда, положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, перечень профессий и работ с повышенными требованиями, перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску, технологические регламенты, перечень категорий работников обязанных проходить медосмотры, перечни тяжелых работ и работ с вредными (опасными) условиями труда, на которых запрещено (ограничено) применение труда лиц моложе 18 лет и женщин; — с учетом мнения представительного органа работников (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности, положение об оплате труда и стимулирующих выплатах, акты, устанавливающие нормы труда); — с учетом мнения выборного профсоюзного органа (инструкции по охране труда, очередность предоставления отпусков, акты о нормировании труда, акты, устанавливающие разделение дня на части, продолжительность вахты и режим труда и отдыха).

Локальные нормативные акты, включающие требования промышленной безопасности

Федеральный закон № 116 предусматривает разработку локальных нормативных актов в области промышленной безопасности: — приказы и распоряжения, в т.ч.

о распределении обязанностей по выполнению и контролю требований промышленной безопасности; — положения о производственном контроле и функциональных службах и специализированных участках; — должностные инструкции; — инструкции по охране труда и промышленной безопасности; — положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности; — перечень профессий и работ с повышенными требованиями; — перечень мест производств и видов работ по наряду — допуску; — положение о нарядной системе; — технологические регламенты; — положение о порядке использования спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; — планы мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности; — планы мероприятий по безопасному ведению работ; — планы локализации аварий и инцидентов, а также ликвидации их последствий, — планы проведения контрольно-профилактических проверок;

— положения о порядке действий при возникновении инцидентов, аварий, их расследовании, учете и т.д.

Мероприятия по выполнению требований охраны труда и промышленной безопасности

Мероприятия по обеспечению требований охраны труда к работникам, эксплуатирующим опасные производственные объекты Работники должны соответствовать квалификационным требованиям и не иметь противопоказаний к указанной работе.

Должность работника должна соответствовать установленным требованиям по комплектованию штата опасных производственных объектов (ОПО).

К эксплуатации и обслуживанию технических устройств допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

Работник должен пройти подготовку и аттестацию в области охраны труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Читайте также:  Описание постановки легкового прицепа на учет в ГИБДД

Аттестация включает в себя не только проверку знаний и умений, но и проверку соответствия профессионального образования и стажа работы в занимаемой должности с учетом квалификационных требований, предусмотренных Квалификационным справочником и Квалификационными требованиями, а также требованиями межотраслевых (отраслевых) нормативных актов по ОТ и ПБ.

Квалификационные требования работников ОПО Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций установлены требования к основным должностным категориям. В соответствии с этим нормативным документом руководители должны иметь:

Руководитель организации

— высшее профессиональное образование (техническое, инженерно-экономическое); — стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет; — подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

  • Главный инженер (технический руководитель)
  • Специалист по ОТ:
  • Руководитель структурного подразделения:
  • Руководитель смены (мастер, специалист)
  • Типовыми отраслевыми положениями о системе управления охраной труда, отраслевыми положениями о порядке предоставления права руководства отдельными видами работ, а также межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по ОТ и ПБ устанавливаются дополнительные требования к профессиональному образованию, стажу работы и к обучению и аттестации.

— высшее профессиональное образование (техническое); — стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет; — подготовку и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке. Руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ) — высшее профессиональное образование (техническое); — стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет; — подготовку и аттестацию по охране труда; — подготовку и аттестацию по промышленной безопасности; — вышеуказанные требования; — или высшее образование по специальности «Безопасность технологических процессов и производств» без предъявления требований к стажу работы. — высшее профессиональное образование (техническое); — стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет; — подготовку и аттестацию по охране труда; — подготовку и аттестацию по промышленной безопасности. — высшее или среднее профессиональное образование; — стаж работы по профилю деятельности. При высшем профессиональном образовании не менее 1 года. При среднем профессиональном образовании не менее 3 лет; — подготовку и аттестацию по ОТ и ПБ в установленном порядке.

Должностные обязанности работников по обеспечению требований охраны труда и промышленной безопасности

Руководитель имеет право делегировать подчиненным ему должностным лицам часть своих обязанностей по обеспечению требований охраны труда и промышленной безопасности.

В Квалификационных требованиях приведены примерные должностные обязанности в сфере охраны труда и промышленной безопасности по основным должностным категориям, по которым руководители выполняют: — руководитель организации — примерно 40 обязанностей; — главный инженер (технический руководитель) — примерно 30 обязанностей; — руководитель службы ОТ и ПБ — примерно 56 обязанностей; — руководитель структурного подразделения — примерно 36 обязанностей; — руководитель смены (мастер, специалист) — примерно 17 обязанностей.

При разработке должностных инструкций конкретных работников должностные обязанности в сфере охраны труда и промышленной безопасности должны быть сформулированы с учетом условий производства, структуры и системы управления, действующих в организации, а также требований отраслевых и локальных нормативных актов организации, квалификации и производственного опыта работников. 

Соглашения по охране труда

Одним из основных принципов регулирования отношений между работодателем и работниками является социальное партнерство в сфере охраны труда. Ведущими формами социального партнерства являются трудовой договор и коллективный договор и (или) соглашение.

Через коллективный договор, включающий соглашение по улучшению условий труда, реализуются права работника и обязанности работодателя. В соответствии со ст.

45 ТК РФ «Соглашение — правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей…».

В Соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам: — оплаты труда; — условий и охраны труда; — режима труда и отдыха; — развития социального партнерства; — иные вопросы, определенные сторонами.

Соглашение по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, может быть двух или трех сторонним и заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально – трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Порядок разработки и действия Соглашения определен в ст. ст. 45 – 51 ТК РФ.

Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров. Содержание, структура Соглашения, порядок, сроки разработки проекта и его заключения определяются комиссией. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия Соглашения определяется сторонами, но не может превышать 3 лет.

Стороны имеют право продлить действие Соглашения на срок не более 3 лет. Коллективный договор и Соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление Коллективного договора и Соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации. При осуществлении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников и сообщает об этом представителям сторон, подписавших Коллективный договор и Соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Методической основой для разработки соглашений по охране труда является постановление Минтруда РФ «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» от 27.02.95 г. № 11.

Соглашение по охране труда в этом документе рассматривается как правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда. В этом документе должны точно называться мероприятия, сроки их реализации, объемы финансовых и материальных затрат, ответственные исполнители.

На основе Соглашения по охране труда составляются квартальные, месячные планы по отдельным подразделениям предприятия.

Процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью

Управление охраной труда и промышленной безопасностью должно осуществляться в следующей последовательности: — проведение анализа состояния охраны труда и промышленной безопасности; — принятие решений и планирование мероприятий; — подготовка к выполнению мероприятий; — выполнение запланированных мероприятий и требований по обеспечению безопасности при выполнении работ;

— контроль выполнения запланированных мероприятий.

Планирование мероприятий по охране труда и промышленной безопасности проводится с учетом анализа, оценки и прогноза состояния безопасности, сделанных выводов, а также с учётом предложений контролирующих органов, профсоюзов. Служба охраны труда разрабатывает перспективные и текущие планы. Согласно ст.

226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, а также за счет средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства, добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Выделяемые на охрану труда средства необходимо концентрировать в фонде охраны труда организации, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В планах мероприятий должен быть обсчитан необходимый объём средств и определен источник финансирования. Принятые решения по намечаемым мероприятиям отражаются в локальном нормативном акте – Комплексном плане мероприятий по охране труда и промышленной безопасности.

Комплексный план мероприятий по охране труда и промышленной безопасности

Организация охраны труда в компании — Проверка Труда

С ужесточением профилактики несчастных случаев и усилением контроля со стороны Гострудинспекции руководители многих производств стали уделять большое внимание организации систем охраны труда (ОТ).

Зачастую им приходится начинать буквально с нуля, что представляет собой определенную проблему.

С чего начинается работа по ОТ, какие документы включаются в базовый и расширенный пакеты и как сконструировать систему, чтобы она отвечала требованиям закона, расскажем об этом далее.

От чего оттолкнуться руководителю

В основном управление в сфере ОТ – дело самого руководителя. На больших производствах решением организационных моментов, регулярным документооборотом, инструктажем и обучением занимаются специалисты по ОТ. Следовательно, организация охраны труда в компании большого размера подразумевает введение штатной единицы специалиста по ОТ.

Читайте также:  Какие отчетные документы должны представлять командировочные за проживание в гостинице и другие расходы, как оформляется командировка в организации

Делать работу специалиста способен сотрудник с высшим профильным образованием либо специально обученный по ОТ и технике безопасности (ТБ) в лицензированном квалификационном центре.

На втором этапе создания системы ОТ начинается сбор основной документальной базы. ОТ и ТБ регламентируются как минимум двумя десятками нормативных документов – от Трудового Кодекса и 426-ФЗ до отраслевых положений, методик и перечней.

В полный пакет базовой документации входят внутренние документы: локальное Положение, Приказы о приеме специалиста по ОТ, о СОУТ, документ, устанавливающий ответственность сотрудников по ОТ и ТБ по участкам, должностные инструкции, программы инструктажей и журналы их прохождения.

План по ОТ

Чтобы организация ОТ дала положительный результат, руководство, ответственное лицо или профильный отдел проводят спецмероприятия, которые предписываются по закону. Их конкретный перечень зависит от отрасли и специализации компании.

Планирование работ позволяет лучше видеть и понимать перспективу, эффективнее определять требуемые экономические издержки. Кроме этого, благодаря плану по ОТ можно сравнивать фактические результаты с прогнозируемыми параметрами, своевременно подсвечивать недоработки, выстраивать стратегию повышения трудовой безопасности персонала.

Таким образом, на этапе запуска деятельности компании по ОТ сотрудников:

  • создается система корпоративного управления ОТ;
  • учреждается специальный отдел, в штат включается должность специалиста по ОТ;
  • принимается базовый документ – локальное Положение;
  • назначается ответственные за ОТ, прописываются их должностные инструкции.

Приказ по охране труда

Базовым документом по ОТ является Приказ руководителя о разграничении ответственности по ОТ. Хотя этот документ составляется произвольно, в нем необходимо зафиксировать следующие моменты.

  • Обозначить главного ответственного по всей организации.
  • Назначить ответственных на отдельных участках предприятия.
  • Назначить временных и.о. ответственных на период их отсутствия по уважительным причинам.
  • Указать документы, на которые следует опираться ответственным за ОТ сотрудникам.

Приказ подписывает руководитель. Его содержание передается назначенным для ознакомления.

Суот и ее основные функции

Комплекс управленческих действий руководства реализуется в системе управления охраной труда – СУОТ, которую лично возглавляет руководитель. СУОТ организует безопасное взаимодействие персонала в производственной среде.

Задачами СУОТ являются:

  • обеспечение безопасности сотрудников предприятия при использовании инструментов, оборудования, механизмов;
  • усвоение персоналом производственной культуры: привитие навыка соблюдения правил техники безопасности, применению защитных спецсредств;
  • аттестация рабочих мест (при необходимости для конкретного производства, если этого требует действующее законодательство);
  • набор в штат по квалификации;
  • мониторинг санитарно-гигиенического режима;
  • обучение по ОТ.

Служба ОТ

На производствах с численностью персонала более 50 человек целесообразно формировать отдельную специальную службу либо зачислять на штатную должность специалиста по ОТ.

Если же на предприятии занято меньше 50 сотрудников, то вопрос о назначении-неназначении ответственных за ОТ и формировании специального отдела остается за руководством компании.

Именно это предписывает статья 217 Трудового кодекса.

Во втором случае у руководителя есть несколько вариантов:

  • принять руководящие функции специалиста по ОТ на себя,
  • делегировать полномочия кому-либо из персонала,
  • привлечь к решению задач по организации ОТ аутсорсинговую организацию.

Что более правильно — создавать отдельную службу или справиться силами одного специалиста? Как показывает практика, содержание отдела по ОТ чаще всего оказывается экономически неоправданным. Однако работа такого отдела зачастую значительно эффективнее, во многих случаях специалисту бывает не под силу организовать всю масштабную работу в одиночку.

Прежде чем принимать решение, следует тщательно взвесить все за и против, внимательно учесть следующие два момента.

  • Масштабы производства. У крупного предприятия почти наверняка есть очевидная потребность в учреждении специальной службы по ОТ. Если в компании уже создана разветвленная структура подразделений, то вопрос о создании службы стоит рассмотреть весьма серьезно. Если предприятие сравнительно мало, то, скорее всего, оно сможет обойтись единственным специалистом с достаточным уровнем квалификации и профессионализма.
  • Специализация и актуальные требования закона. Обязанность компаний по проверке некоторых типов рабочих мест и ведению спецдокументации установлена законом. Это обязательно следует помнить руководителям промышленных объектов, на которых есть такие рабочие места. Объем работы с аттестационными документами обычно большой, поэтому потребуются усилия скорее отдельной службы, нежели одного специалиста.

Остались вопросы?

Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами!

Требования к специалистам по ОТ и ТБ

Вопрос предъявляемых к составу по ОТ и ТБ критериев регулируется Единым квалификационным справочником. Он ранжирует персонал по ОТ по двум квалификационным категориям: первой и второй.

  • Для присвоения первой категории специалисту необходимо иметь высшее образование и стаж работы в сфере ОТ не менее 2 лет (если у сотрудника есть степень магистра, то продолжительность трудового стажа значения не имеет).
  • Чтобы получить вторую категорию, специалист по охране труда также должен иметь высшее образование и проработать в данной сфере не менее 1 года.
  • Сотрудникам, у которых отсутствует высшее образование и трудовой стаж, категории квалификации не присваиваются.
  • Возглавить службу или претендовать на должность главного специалиста по ОТ может только сотрудник с высшим образованием, проработавший штатным инженером первой категории не меньше 2 лет.

Специфика организации ОТ на производствах

Создание систем ОТ в производственных компаниях имеет существенные особенности. Во-первых, практически деятельность любого промышленного производства связана с возникновением вредных и опасных факторов в процессе манипуляций с оборудованием, ядовитым, пожароопасным сырьем и материалами.

С целью определения степени и интенсивности влияния вредных воздействий на физическое состояние персонала на промышленных объектах рабочие места подлежат специальной оценке условий труда. По закону, замеры в цехах и на складах должна делать независимая соответствующая организация.

В обязанности стороннего замерщика входит составление официальной отчетной документации по результатам проведенных исследований. Это протоколы, базируясь на которых собственная комиссия компании, на чьих производственных мощностях проводилась проверка, разрабатывает карты специальной оценки рабочих мест по актуальным условиям труда занятых на них сотрудников.

В состав внутренней комиссии включают также специалистов по охране труда, числящихся на предприятии.

В рамках оценки рабочих мест проверяющая организация выявляет наличие:

  • химически опасных воздействий;
  • э-м полей и ионизирующих излучений;
  • акустической опасности, превышения уровня шума;
  • недостаточной освещенности рабочих зон;
  • высоких вибрационных воздействий.

А также определяет:

  • уровни травмоопасности рабочих мест;
  • параметры микроклиматических условий в помещениях;
  • необходимость применения барьерных средств для защиты;
  • общий уровень сложности и напряженности трудовой деятельности на предприятии.

По результатам проведенных исследований специалисты проверяющей организации выявляют рабочие места, персонал которых имеют право на компенсации или какие-либо льготные условия работы. К примеру, сотрудники, выполняющие свои профессиональные обязанности с повышенным риском для здоровья, могут получить:

  • надбавку к основной заработной плате в виде повышения оклада или тарифной ставки;
  • продление основного трудового отпуска на срок не менее 7 рабочих дней;
  • возможность досрочного выхода на пенсию (например, некоторые работники металлургических предприятий с «горячим» стажем имеют право на страховую пенсию уже в 50 лет);
  • возможность работать по сокращенному графику рабочей недели.

Руководству компании, специализирующейся на производственной деятельности, следует помнить, что честная и грамотная оценка рабочих мест — это не столько формальная обязанность, которая вменяется по закону, сколько залог безопасного, а значит, и эффективного, более производительного и качественного труда персонала.

Выводы

Перед каждым предприятием стоит задача совершить комплекс действий по формировании систем ОТ, которые предписывает проводить закон в зависимости от отраслевой специфики и особенностей хозяйственной деятельности. В компании также должна быть создана и подписана руководством локальная нормативная база по ОТ.

Определив перечень и порядок действий и оформив всю необходимую документацию, руководство должно приступить к формированию системы по ОТ и созданию управленческих механизмов для ее правильного функционирования.

Общее управление системой находится в руках руководителя, который делегирует свои полномочия специальному отделу либо штатному или стороннему специалисту.

Этот выбор определяется масштабом и направлением деятельности организации.

Защитить интересы юридического лица, наладить эффективную работу по ОТ поможет компания «Проверка Труда». Мы отстаиваем интересы бизнеса в сфере трудового законодательства, оказываем помощь при проверках Гострудинспекции. Решайте важные стратегические задачи бизнеса с нашей помощью!

Хотите подробнее узнать о наших услугах?

Оставьте заявку и мы подготовим коммерческое предложение!

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *